สนข.ABC News ของออสเตรเลีย รายงานเมื่อ 22 ก.ค.68 ว่า รัฐบาลปาเลาอยู่ระหว่างพิจารณาข้อเสนอจากสหรัฐฯ ในการทำข้อตกลงรับพลเมืองประเทศที่ 3 ซึ่งแสวงหาการคุ้มครองจากสหรัฐฯ ให้ย้ายไปที่ปาเลาแทน เพื่อไม่ให้ต้องถูกเนรเทศกลับประเทศบ้านเกิดตามนโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม รายละเอียดเกี่ยวกับผู้ที่จะถูกย้ายไปปาเลายังไม่ชัดเจน ซึ่งอาจรวมถึงผู้อพยพผิดกฎหมายและผู้ขอสถานะผู้ลี้ภัยด้วย นอกจากนี้ แม้ว่าร่างข้อตกลงจะระบุว่าสหรัฐฯ จะปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศภายใต้อนุสัญญาปี ค.ศ.1951 ว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย (1951 Refugee Convention) แต่ปาเลาไม่ได้เป็นภาคีของอนุสัญญาดังกล่าว ข้อตกลงเพียงระบุว่า ปาเลายืนยันจะเคารพหลักการด้านมนุษยธรรมที่เป็นพื้นฐานของอนุสัญญาและจะดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของตน ซึ่งห้ามการทรมาน การปฏิบัติที่รุนแรง ไร้มนุษยธรรม หรือลดทอนศักดิ์ศรี ทั้งนี้ ปาเลาเป็นประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ขนาดเล็กมาก มีประชากรประมาณ 18,000 คน และเป็นหนึ่งในสามประเทศที่มีข้อตกลง Compact of Free Association (COFA) กับสหรัฐฯ (อีก 2 ประเทศ ได้แก่ ไมโครนีเซียและหมู่เกาะมาร์แชลล์) ซึ่งกำหนดความสัมพันธ์ทั้งสองประเทศ โดยสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนทางการเงินมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อแลกกับการเข้าถึงทางทหารของสหรัฐฯ ในดินแดนประเทศคู่สัญญา ซึ่งข้อตกลง COFA อาจทำให้ปาเลามีทางเลือกจำกัดในการปฏิเสธข้อเสนอของสหรัฐฯ และอาจนำไปสู่การที่สหรัฐฯ เรียกร้องมากขึ้นหลังจากบรรลุข้อตกลง