สนข. Yonhap รายงานเมื่อ 23 ธ.ค.67 อ้างการประเมินของ กห.เกาหลีใต้ว่า เกาหลีเหนือให้ความสำคัญกับการขยายความร่วมมือทางทหารกับรัสเซีย โดยมีแผนจะสับเปลี่ยนหรือเพิ่มจำนวนทหารที่จะไปปฏิบัติหน้าที่ในรัสเซีย รวมถึงการสนับสนุนอาวุธ เช่น เครื่องยิงจรวดขนาด 240 มม. และปืนใหญ่อัตตาจรขนาด 170 มม. แก่รัสเซีย นอกจากนี้ เกาหลีเหนือยังมุ่งเพิ่มขีดความสามารถทางทหารด้วยการผลิตโดรนโจมตี ควบคู่ไปกับการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ เพื่อเตรียมพร้อมก่อนการประชุมสำคัญของพรรคคนงานเกาหลีในช่วงสิ้นปี ซึ่งเป็นเหตุให้ไม่มีการดำเนินกิจกรรมยั่วยุต่อเกาหลีใต้ในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่เกาหลีเหนือจะทดสอบยิงขีปนาวุธในระหว่างกิจกรรมสำคัญทางการเมือง และอาจใช้กลยุทธ์ทางจิตวิทยา (gray zone provocations) ต่อเกาหลีใต้ในปี 2568 เช่น การปล่อยบอลลูนบรรจุสิ่งปฏิกูล การรบกวนสัญญาณ GPS หรือการทดลองอาวุธนิวเคลียร์ เพื่อเพิ่มอำนาจในการต่อรองกับสหรัฐฯ